Rynek telewizji: kartel niezgodny z prawem

Kartelizacja rynku telewizji cyfrowej między TVP, Polsat i TVN i zamknięcie tego rynku do 2012 r. dla konkurencji, w zamian za określone świadczenia finansowe nadawców prywatnych, łamie prawo europejskie – uważa Instytut Globalizacji, który bada rynek telewizji cyfrowej w Polsce, w ramach projektu edukacyjno-badawczego pt. „Cyfrowa Polska”.

Według ekspertów Instytutu Globalizacji zamykanie rynku telewizyjnego w sposób bezpośredni łamie zapisy Traktatu Wspólnot Europejskich, w zakresie przepisów o prawie przedsiębiorczości oraz o regułach konkurencji.

– Wszelkie ograniczenia przedsiębiorczości oraz porozumienia między przedsiębiorstwami w zakresie podziału i zamykania rynku są niezgodne z prawem unijnym. Władze Unii Europejskie surowo traktują rynkowe kartele – wyjaśnia dr Tomasz Teluk, dyrektor Instytutu Globalizacji. Według Instytut Globalizacji sprawie rynku telewizyjnego w Polsce powinna przyjrzeć się Komisja Europejska.

Wspólne działania TVP, Polsatu i TVN są przede wszystkim szkodliwe dla indywidualnych konsumentów, którzy przez zmowę usługodawców mogą być zmuszani do akceptowania usług niskiej jakości za wygórowaną cenę. W przypadku wolnej konkurencji konsumenci zyskaliby dostęp do różnorodnej oferty programów cyfrowych oraz zaoszczędziliby wskutek konkurencji cenowej między nadawcami.

– Uważamy, że istnieje obawa, że będą łamane prawa konsumentów w zakresie dostępu do telewizji cyfrowej – przestrzega Tomasz Teluk. – Będziemy monitorować ten problem, a w przypadku zaistnienia konieczności zwrócimy się o obronę interesów konsumentów do odpowiednich organów – dodaje.

Z opublikowanego raportu Instytutu Globalizacji pt. „Cyfrowa Polska” wynika, że spełnienie wymagań Komisji Europejskiej, dotyczących przejścia z nadawania analogowego na nadawanie cyfrowe w latach 2012-2015, może być spełnione tylko przy respektowaniu zasad wolnej konkurencji.

Konkurencja powinna obejmować przede wszystkim różne technologie dystrybucji sygnału cyfrowego. Nadawcy powinni porównywać koszty i korzyści dotarcia z sygnałem do klienta poprzez nadawanie satelitarne, naziemne czy kablowe. Uwzględnienie interesów konsumentów powinno dotyczyć w szczególności nadawcy publicznego.

Zamknięcie rynku telewizyjnego do 2012 r. w zamian za dofinansowanie dekoderów do odbioru telewizji cyfrowej przez obecnych nadawców odbyłoby się ze szkodą dla dotychczasowych klientów, którzy ponieśliby dodatkowe koszty, a i tak płacą słono za usługi telewizji cyfrowej bardzo słabej, w porównaniu z Europą Zachodnią, jakości.